2023年12月26日,教育部職成司司長彭斌柏在《中國職業技術教育》雜志創刊30周年座談會上的講話。
彭斌柏指出,黨中央高度重視職業教育發展,新形勢下,《中國職業技術教育》雜志作為職教領域的重要期刊,要更好地發揮服務行政決策、服務理論創新、服務事業發展的作用。自覺把準方向,堅持正確政治導向,大力宣傳習近平總書記關于教育的重要論述,充分反映黨中央發展職業教育的重大決策部署,積極宣傳職教戰線改革實踐經驗??茖W選準課題,要主動謀劃,圍繞黨中央關于職業教育重大部署、教育部黨組重要決策,設置選題,開拓創新,主動圍繞“一體兩翼五重點”等現代職業教育體系建設重點開展研究,加強引導。慧眼找準團隊,要拓寬視野,擴大作者隊伍,吸引產業界、經濟界、科技界人士加大對職業教育的研究,跳出職業教育研究職業教育。高效交準答案,要充分發揮決策咨詢的參謀作用,圍繞職業教育重大理論問題、實踐問題,及時組織力量攻關,回答真問題,給出真方案。
2023年12月10日,教育部職成司司長彭斌柏在全國新能源行業產教融合共同體成立大會上的講話。
彭斌柏指出,此次共同體的成立是深入學習貫徹黨的二十大精神和總書記關于職業教育工作的系列重要指示精神,全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》,也恰逢教育部辦公廳印發《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》一周年,新能源產業是國家重要的戰略性產業,組建全國新能源行業產教融合共同體意義非凡,一是全國新能源行業產教融合共同體成立是落實黨的二十大對教育工作的部署具體推進,具有重要意義。二是如何推動共同體工作,教育問題、產業技術研發、技術改造、企業的人力資源開發,希望高校和行業企業成員單位兩種不同的運行體制,在共同體中協同工作,畫出最大同心圓,找到最大公約數,雙向奔赴,建立機制一季一推動。三是目標為導向,把如何評價作為指揮棒,希望學校、企業把全國新能源產教融合共同體打造成為共同體全國的典范,一體兩翼五重點全面展開,最終把職業教育升級為促進國際產能合作、提升教育國際影響、服務國家外交大局的戰略資源。
2023年11月12日,2022年職業教育國家級教學成果獎宣傳推廣會(江蘇專場)在江蘇南京召開。教育部職成司司長彭斌柏指出:教學成果根本價值不應只為獲獎,而在于弄清楚這四個理。
彭斌柏在推廣會上指出,沒有科學依據指導的實踐是盲目的實踐,上升不到理論高度的實踐,很可能是不穩定的實踐。職業教育要高質量發展,必須要總結提煉教育教學、人才培養、科學研究、社會服務的大量實踐。做好教學成果的研究工作,是提高教育教學質量的要求,是優化教育教學的過程,是固化教育教學的過程,是形成高質量人才培養的成果。他強調,開展教學成果的總結、提煉、分析、歸納、固化、提高,其根本價值不應只是為獲獎,而在于弄清楚四個“理”:一是道理,即教學改革在政策上的、實踐上的、現實需求上的道理;二是學理,即教學改革的理論基礎,是不是符合教育規律、職業教育發展規律、教學規律;三是哲理,即教學改革體現的哲學思想、價值追求、思想境界;四是原理,即教學成果要提煉出模式、形成范式,可復制、可推廣。他指出,培育教學成果,要緊緊圍繞中央關心,社會關注、群眾關切的職業教育問題,緊密結合學校自身改革需求,處理好幾對關系,一是宏觀與微觀的關系,二是理論與實踐的關系,三是總結與提煉的關系。
2023年11月9日,教育部職成司司長彭斌柏:改革并健全職業學校評價迫在眉睫。
彭斌柏指出,職業教育要實現從政府舉辦為主向政府統籌、社會多元辦學的格局轉變,從追求規模擴張向提高質量轉變,從參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。要實現這“三個轉變”,改革職業學校評價是關鍵一環。我國需要建立起對職業學校科學的評價方法,引導職業教育健康發展。從評價內容看,側重學校教育的內容,側重普通教育的內容,對職業教育最核心的內容尤其是技術技能和職業素養等方面的評價相對薄弱。從評價方式看,存在著學歷證書與職業資格證書“兩張皮”現象,兩者不融通,沒有考慮學校職業教育的特點和要求。從評價主體看,缺乏教育行政部門的統籌規劃,行業參與不足,導致教育系統與其他相關部門在職業教育人才評價體系建設上沒有形成合力。從評價效果看,缺乏將職業教育作為一種類型教育的評價機制,缺乏對復合型技術技能人才評價體系的整體設計和制度支撐。此外,職業教育作為一種類型教育,是一個大的范疇概念,應該也包括應用型本科教育乃至專業碩士研究生教育。但目前,在職業教育的高層應用方面,如何科學地進行人才評價,無論在理論上還是在實踐上基本處于空白狀態。
彭斌柏強調,第一,突出過程評價。重點評價學校在德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業資格和職業技能等級證書,以及“雙師型”教師隊伍建設等方面的情況,提高人才培養質量。第二,強化結果評價。加大學生就業率、就業崗位與專業匹配度在學校評價中的權重,提高就業質量。第三,完善功能評價。加大職業培訓、服務區域和行業的評價權重,鼓勵職業院校開展高質量的職業培訓。
彭斌柏對政策實施的建議:在國家層面,教育部會同其他相關部門,貫徹全國教育大會精神,依據《中華人民共和國職業教育法》,按照“職教20條”,以《高等職業院校適應社會需求能力評估暫行辦法》與《中等職業學校辦學能力評估暫行辦法》為基礎,出臺適應新時代要求的職業學校評價辦法。由國務院教育督導委員會辦公室制定評價指標和標準,按照統一的程序和要求組織實施,引入第三方機構開展評估。學校依據評價內容和指標組織完成相關數據表格與調查問卷的填寫,撰寫完成自評報告并報送省級教育行政部門。職業學校要在學校門戶網站公布自評報告。省級教育行政部門結合學校自評報告,撰寫完成省級評估報告,上報并向社會公布。同時,對學校數據填報進行指導和過程監督。教育督導委員會辦公室按管辦評分離的原則,委托第三方機構基于學校相關數據信息和省級評估報告,形成國家評估報告,并向社會公布。省級教育行政部門依據評價結果指導和督促學校整改,解決學校辦學過程中的主要困難和問題,優化專業布局,提高學校服務當地經濟建設和社會發展的能力。
2023年10月9日,教育部職業教育發展中心主任彭斌柏在教育部黨組第七巡視組向教育部職業教育發展中心情況反饋會議的講話。
彭斌柏表示,職教中心領導班子和全體干部職工對巡視組反饋意見誠懇接受、照單全收,堅決落實部黨組提出的整改要求,切實把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍落實到整改工作的各方面、全過程。一是提高政治站位,嚴肅整改。把巡視整改工作作為一項嚴肅的政治任務,切實增強解決問題的責任感、使命感、緊迫感。職教中心黨總支將切實履行好整改主體責任,成立巡視整改領導小組,明確職責,壓實責任,抓好整改落實工作。二是對照反饋意見,集中整改。迅速研究制定整改方案,建立問題臺賬,實行銷號管理,確保條條整改、件件落實。三是強化系統思維,統籌整改。將落實部黨組關于職業教育的重點工作部署、部領導對職教中心的有關工作指示要求、實施職教中心年度工作要點有機結合,統籌推進職教中心巡視整改工作取得實效。四是堅持標本兼治,制度整改。堅持“當下改”和“長久立”相結合,堅持問題導向與目標導向、效果導向相統一,通過建章立制將巡視整改措施制度化、長效化,推動巡視整改“后半篇文章”做扎實、做到位。努力將巡視整改成果轉化為推動建設職教中心“一中心四平臺”的強大動力和有力支撐。
2023年6月7日,教育部職業教育發展中心主任彭斌柏在貴州調研職業教育工作的講話。
彭斌柏指出,近年來,貴州省委省政府高度重視職業教育,把職業教育擺在經濟社會發展和教育綜合改革突出位置,形成一系列支持職業教育改革發展的政策體系,堅持“一張藍圖繪到底”,下大力氣推動清鎮職教城建設,走“產城教景”融合發展新路,引領帶動全省職業教育布局優化,入選全國職業教育改革成效明顯省份。改革發展思路明晰,成效顯著。下一步,希望進一步加強省市聯動,強化資源匯聚,把貴陽(清鎮)職教城作為貴州職業教育改革發展和貴陽貴安經濟社會發展新的增長極,抓好長遠謀劃。要圍繞推進資源優化整合、城產教深度融合以及優化駐園院校服務等方面,深入破解制約發展的深層次問題和主要矛盾,以清鎮職教城高質量發展促進貴州職業教育高質量發展,為推進職業教育現代化、建設教育強國提供可復制、可推廣的貴州經驗、貴州“樣板”。
彭斌柏強調,要聚焦立德樹人根本任務,以高質量、特色化的專業建設提升人才培養的質量,不斷提升辦學質量;要將新技術、新工藝、新規范融入到教學實踐中,引導師生了解技術來源,探索技術應用,創新技術發展;要堅持產教融合、校企合作、工學結合,突出專業特色,探索產教融合的新模式,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接,培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。
2023年6月6日,教育部職業教育發展中心主任彭斌柏調研株洲職業教育工作的講話。
彭斌柏鼓勵株洲進一步發揮產業基礎以及職教先發優勢,高標準、高質量建設好九郎山職教科創城,始終如一堅持職業教育產教融合發展方向,增強主動識變、應變、求變的信心和能力,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,培養更多順應技術變革需求、符合產業發展方向的高素質技能人才,為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能保障。
2023年5月26日,教育部職業教育發展中心主任彭斌柏在全國藥品職業教育教學指導委員會教科研專門委員會和藥品食品質量管理類專業委員會成立大會的講話。
彭斌柏指出,在職業教育領域設立行指委,是職業教育治理體系和治理能力現代化的重要探索。職業教育是跨界教育,需要學校和行業、產業緊密對接,希望藥品行指委專委會充分發揮好平臺作用,成為企業高質量發展的助推器,職業教育高質量發展的引領者,職業院校和產業界、監管部門之間的協調者、聯絡者、組織者,以職業教育高質量發展推動產業高質量發展,以職業教育和產業高質量發展助推中國高質量發展,助力中國式現代化建設。
2023年5月11至12日,教育部職業教育發展中心主任彭斌柏調研環縣、鎮原縣職業教育助力鄉村振興工作的講話。
彭斌柏指出,職業教育是實施鄉村振興戰略的重要力量,助力鄉村振興既是時代賦予職業教育的神圣使命,也是自身事業提升發展的重大機遇。要圍繞鄉村振興的豐富內涵,在教育資源、專業布局、師資隊伍建設、技能培訓等方面重點發力,培養更多技能型人才,更好發揮職業教育對經濟社會發展、鄉村振興建設的人才保障、智力支持和技術支撐作用。職教中心將進一步加大幫扶工作力度,協調多方資源,著力解決突出問題,提升環縣職業教育辦學水平,推動幫扶工作取得新成效。
彭斌柏表示,要高度重視職業教育服務鄉村振興工作,加大職業教育投入,進一步改善辦學條件,用好幫扶政策,提升人才質量推動教育高質量發展。要整合職教資源,優化專業建設,加強師資隊伍建設,加強學生技能及綜合素質的培養,充分發揮職業教育培養高素質技能人才、帶動產業發展、推動鄉村振興的重要作用。
彭斌柏強調,要準確理解鄉村振興重大決策部署的意義,要做好產業、人才、文化、生態、組織等五大領域全面振興。要把職業教育放在助力產業振興、人才振興和文化振興的重要位置,爭取突破人才引進的限制,及時補充專業教師,為職業技能培訓提供師資保障。要加快推進落實“一縣一校一中心”管理機制改革任務落實,統籌規范職業教育培訓資源,做到全縣統籌規劃、統一使用,把人社、農業農村、鄉村振興等部門各類培訓任務交給職業學校,充分利用職業教育優質資源,有效提升培訓質量。人社、財政、農業農村等部門要加大對職業培訓的投入,做好縣域內農民技能素質提升培訓,培育現代化高水平農民,助推當地農業實現產業化和現代化。職業學校要圍繞縣委縣政府的重點工作安排,要把握好職業學校的職能定位,緊緊圍繞縣域經濟產業需求,辦學歷教育與技能培訓并重的職業學校,為鄉村振興提供智力支持和人才保障。
2023年5月5日,教育部職業教育發展中心黨總支書記、主任彭斌柏在教育部黨組第七巡視組巡視教育部職業教育發展中心工作動員會上的講話。
彭斌柏表示,把職教中心作為黨的二十大召開后教育部黨組第一輪被巡視單位,充分體現了部黨組對職教中心的高度重視、對干部職工的關心和愛護。這將極大地促進我們更好地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,切實把部黨組關于職教中心新的職能定位落到實處,幫助我們更好地發現問題、改進工作、提升能力。職教中心全體要提高站位,切實把配合做好此次巡視工作作為深刻領悟“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現,作為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動;要提高認識,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺主動接受巡視、積極配合巡視、全力支持巡視;要立行立改,堅持問題導向、效果導向,對問題不回避、對矛盾不遮面、對不足不護短,建立整改清單,逐項落實、逐項銷賬;要統籌兼顧,以巡視為動力,以黨的政治建設為統領,把巡視工作同主題教育、業務工作有機結合起來,堅持同頻共振、互促互進。
2022年12月17日,教育部職業教育發展中心黨總支書記、主任彭斌柏以《以黨的二十大精神為指引 奮力推進職業教育產教融合》為題撰文在《中國教育報》刊發。
從國內外職業教育實踐來看,產教融合是職業教育的基本辦學模式,也是職業教育發展的本質要求。從經濟發展情況來看,產業是經濟發展增長帶,經開區、高新區等經濟功能區是經濟發展增長極,位居其中的企業是經濟發展增長點;一個國家、地區經濟發展的持續力和競爭力,很大程度上取決于產業、經濟功能區、企業的持續力和競爭力;產業、經濟功能區、企業要想獲得持續發展動能,也必須走產教融合道路。
彭斌柏指出,要始終如一堅持職業教育產教融合發展方向。必須堅持把技術技能人才放在自己培養的基點上。職業教育戰線要心懷“國之大者”,守正創新,堅持“以產引教、以產定教、以產改教、以產促教”的發展模式,始終如一堅持產教融合發展方向。
彭斌柏強調,要牢牢把握堅持發揚斗爭精神這一重大原則。職業教育產教融合既是一個理論問題,更是一個實踐問題。我們要以“知重負重、苦干實干、攻堅克難”的精神狀態,因地、因產、因校制宜,務必做實產教融合載體,創新產教融合內容,優化產教融合體制,毫不動搖深化產教融合,堅定不移走產教融合之路。
彭斌柏表示,要扎實做好職業教育與重大產業戰略匹配工作。職教中心將作為推動地方、行業、企業、職業學校深化產教融合的重要平臺,作為優化職業教育類型定位的重要抓手。加快編制好職業教育與重大產業戰略的匹配方案,成體系、成規模、成建制地推進職業教育與重大產業布局精準匹配、深度匹配,推動職業教育產教融合走深走實。
2022年10月11日,教育部職業教育發展中心黨總支書記、主任彭斌柏以《扎實走好第一方陣 不辱職教中心使命 以優異成績向黨的二十大獻禮》為題講專題黨課。
彭斌柏指出,要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”,走好踐行“兩個維護”第一方陣。彭斌柏強調,凡是與職業教育有關的事項,都要謀劃在先,思考在先,行動在先,圍繞職業教育高質量發展這一主題,搶抓機遇,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,全力以赴推進各項任務落實。
2022年8月15日,教育部職業教育發展中心主任彭斌柏就天津職業大學在下一步人才培養模式、產教融合等方面提出要求。
彭斌柏強調要抓住職業教育發展的歷史機遇期,打造高水平專業群,專業課程和實踐課程貼合產業發展,緊密對接產業升級和技術變革趨勢,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,形成有特色的校企協同育人培養模式,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,培育更多高素質技術技能人才,深入推動現代職業教育高質量發展。
2020年10月20日,教育部教育發展研究中心主任彭斌柏以《深化教育評價改革 要整體發力、上下銜接、相互呼應》為題撰文在《光明日報》刊發。
在全面總結“十三五”規劃、科學制定“十四五”規劃的關鍵節點,中共中央、國務院發布《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》),就深化新時代教育評價改革的指導思想、主要原則、改革目標、重點任務和組織實施等方面進行系統安排和明確部署。
《總體方案》中有哪些關鍵點,旨在引領什么?!犊傮w方案》突出了樹立更加科學的教育評價觀。通過建立更加有效的教育評價制度,堅決改變簡單以考分排名評老師、以考試成績評學生、以升學率評學校的導向和做法,旨在建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質量發展的教育體制機制,為發展具有中國特色、世界水平的現代教育提供重要的制度保障。
《總體方案》為改革政策效益的最大化做了哪些安排。教育改革走到今天,靠單一主體推進改革、在個別環節進行改革、從某個領域探索改革、以一種方式推動改革,往往相互掣肘,實踐起來很難奏效,必須整體發力、上下銜接、左右配套、相互呼應,進一步增加改革的系統性、整體性、協同性,尋求最大公約數,畫出最大同心圓,以期取得改革政策效益的最大化。對于如何評價學校,明確提出“改革學校評價”,重點是堅持把立德樹人成效作為根本標準,使各級各類學校立德樹人落實機制更加完善。對于如何評價教師,明確提出把師德師風作為第一標準,重點從“突出教育教學實績”“強化一線學生工作”“推進人才稱號回歸學術性、榮譽性”等方面著手,更加健全廣大教師安心教學、潛心育人的評價制度。對于如何評價學生,明確提出“以德為先、能力為重、全面發展”的科學成才觀,重點從改進德育、體育、美育評價,加強勞動教育評價,嚴格學業標準,深化考試招生制度改革等方面著手,促進學生德智體美勞全面發展。
《總體方案》對教育評價的實踐提出了什么要求?!犊傮w方案》對教育評價政策、措施、辦法做出了一系列制度安排,與時俱進地深化了教育評價實踐。這些制度安排有的是重申與強調。例如完善黨對教育工作全面領導的體制機制,嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率,落實中小學教師家訪制度,落實教授上課制度等。有的是優化與調整。例如對各級各類學校的評價,根據不同學段的學校定位,進一步優化了評價要素。如對高校教師考核,就把參與教研活動,編寫教材、案例,指導學生畢業設計、就業、創新創業、社會實踐、社團活動、競賽展演等情況計入工作量,進一步引導高校教師強化育人功能。有的是探索與創新。例如在如何評價一位教師是否上好每一節課、關愛每一個學生方面,《總體方案》吸收了有關地方經驗,在中小學提出“探索建立中小學教師教學述評制度,任課教師每學期需對每個學生進行學業述評,述評情況納入教師考核內容”。
來源:職教百科。
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