一、引言
長期實踐證明，職業教育高質量發展已成為世界各國提升就業質量與增進民生福祉、消除貧困與服務經濟發展、傳承技藝文化與深化國際交流的戰略選擇，為各國經濟社會發展提供教育、科技、人才和智力的全面支持。作為一種職業教育人才培養模式，中國特色學徒制的成效與發展前景已經得到了國家、社會、企業、學校、家長和學生的全面認可，社會適應性大大增強。
當前，職業教育邁入本科層次發展階段，無疑為中國特色高層次學徒制的發展提供了有利契機和有力支撐?？梢灶A見，隨著國家的日益重視、相關制度的全面推行以及高技術技能人才和大國工匠被納入國家戰略人才力量，中國特色高層次學徒制必能形成可推廣、可復制的具有中國特色的學徒制發展范式。在此背景下，實現中國特色高層次學徒制高質量發展，既是對《深化新時代教育評價改革總體方案》提出的“探索具有中國特色的高層次學徒制”的積極響應，也是服務制造強國戰略、增強職業本科教育適應性的應然選擇。
二、中國特色高層次學徒制高質量發展的時代價值
在學校教育普及之前，學徒制一直是人類社會進行技藝傳承和匠人培育的重要方式。隨著時代發展及教育改革，學徒制逐漸成為現代職業教育中高素質技術技能人才培養的重要模式?！懊恳环N教育形態都是對其所處社會環境的回應。”隨著學徒制改革在我國的不斷深入，中國特色學徒制應運而生并逐步全面鋪開。經驗表明，中國特色學徒制實現自身的高質量發展必然要立足具體實際，扎根中國大地，促進本土化發展，增強適應性，形成中國特色學徒制實踐的中國模式，構建特色話語體系。因此，在中國式現代化新征程上，隨著職業教育發展的高層次性日漸凸顯，推動中國特色高層次學徒制高質量發展，無疑具有更加深遠、重大的時代價值。
（一）有利于提升技術技能人才供給水平，服務經濟社會高質量發展
高質量發展是中國式現代化的本質要求，也是我國經濟社會發展必須堅決貫徹的主題。經濟社會的高質量發展，是促進經濟健康可持續發展、筑牢堅實物質基礎、適應社會矛盾變化、解決不平衡不充分發展問題的科學答案。當前全球正在經歷新一輪的產業革命和科技變革，能否充分利用好這次挑戰與機遇，從根本上解決我國產業體系門類齊全、規模龐大但大多數處于全球產業價值鏈中低端的困境，推動產業結構實現高質量升級，構建現代化產業體系是關鍵答案。無論是產業結構的高質量升級還是現代化產業體系的構建，均對技術技能人才提出了更高要求。根據人力資源和社會保障部官網信息顯示，2022年版中華人民共和國職業分類大典較2015年版凈增了158個新職業。新職業是為了更好地適應經濟社會發展需求、更好地適應社會變革和科技變革、更好地適應產業結構轉型升級的產物，但同時也對新職業從業人才的素質結構、能力結構、技能結構提出了全新要求和挑戰。在此背景下，推動中國特色高層次學徒制的高質量發展必然可以從質和量兩個層面助力解決困擾我國高端制造業快速發展的中高級技術技能人才供需結構性矛盾，實現更多人才更高質量的就業，滿足經濟社會高質量發展和科學技術迅猛變革對人才提出的全新需求。
（二）有利于增強學徒制參與方的動力，服務職業教育高質量發展
“校熱企冷、政熱徒冷”在中國特色學徒制實踐中是普遍存在的現象，整體上表現為政府和學?；趪覒鹇缘耐七M和人才培養的需要具有極大的組織和參與熱情，但企業和學徒則受制于投入與收益不符合預期等因素參與動力略顯不足。任何一個參與方在學徒制實踐中呈現出的消極態度與情緒，都會影響中國特色學徒制的成效。學徒制成功實踐的國際經驗證明，提升學徒制各參與方的動力，構建完善的多方協作治理共同體，是學徒制成功實踐的關鍵。當前，國家將“推行中國特色學徒制”作為破解產教融合繼續深入瓶頸、強化職業教育類型定位的戰略舉措，從法律和政策層面給予了保障?？梢灶A見，隨著中國特色高層次學徒制邁入高質量發展階段，國家必將進一步明確中國特色高層次學徒制的功能定位，制定學徒制標準規范，加強經費投入，平衡各參與主體的利益分配，搭建整體治理框架，構建“政、行、校、企、家、社、生”多元協同參與的中國特色高層次學徒制命運共同體，切實增強學徒制各參與方的參與動力，服務職業教育高質量發展。
（三）有利于傳承弘揚工匠精神，服務技能型社會的高質量發展
中國特色學徒制的成功實踐很大程度上得益于其自身的社會適應性不斷增強及社會對其的認可度越來越高。中國特色高層次學徒制的終極培養目標就是大國工匠。實現這一目標，需要將工匠精神、勞動精神及勞模精神有效融入學徒制的具體實踐，在整個社會形成崇尚技能、崇尚勞動、崇尚勞模的積極氛圍。2021年，人力資源和社會保障部印發《“技能中國行動”實施方案》，主要目標就是基于技能人才的供需矛盾，培養更多高素質的能工巧匠和大國工匠，形成人人崇尚、學習、擁有技能的社會風尚，構建技能社會，實現人人皆可成才的機會公平，聚集社會合力，提高各類技術技能人才的社會地位和收入水平。中國特色高層次學徒制作為職業教育培養技術技能人才的重要支撐和重要載體，實現自身的高質量發展，必將有機協調多方培育更多的大國工匠和能工巧匠，為社會主義現代化強國建設提供高素質技術技能人才。同時，在中國特色高層次學徒制人才培養實踐中，必能運用特有的教育教學方式將工匠精神、勞動精神和勞模精神內置于培養對象的心中、腦中和行動中，促使“勞動光榮、創造偉大”成為技術技能人才的初心使命，服務技能社會高質量發展。
（四）有利于實現“引進來”和“走出去”雙向互動，服務國際交流高質量發展
中共中央辦公廳、國務院辦公廳2021年印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》和2022年印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》均明確指出，要打造具有國際影響力的中國職業教育品牌，創新職業教育國際合作方式，更好地服務國際交流與合作。這既是服務國家對外開放戰略的需要，更是探索職業教育國際化發展的需求。在全球勞動力市場國際化趨勢下，提升職業教育國際化水平和國際競爭力已然成為世界各國應對金融危機、支撐實體經濟發展的戰略選擇。澳大利亞2015年啟動“工業4.0高等學徒制”、英國2015年推行“學位學徒制”、美國2017年提出“擴張學徒制”、德國2019年發布“工業4.0學徒培訓”等，均是這些國家基于本國實際實施的應對技術技能人才短缺的戰略計劃。
中國特色高層次學徒制作為服務我國職業教育高質量發展的重要舉措，其高質量發展也必然要適應職業教育國際化發展趨勢。要能“引進來”，充分利用“留學中國”項目吸引職業教育留學生積極參與中國特色高層次學徒制人才培養實踐，充分引進國外具有先進技術的企業參與學徒制的校企合作。同時，還要“走出去”，培育一批具有國際視野和基本國際交流能力的技術技能人才服務國際產能合作，提升我國職業教育的國際競爭力，最終通過“引進來”和“走出去”的雙向互動實踐，有力服務國際交流高質量發展。
三、中國特色高層次學徒制高質量發展的核心要義
自2014年現代學徒制試點以來，對學徒制的研究開始提速，伴隨著2019年首次在五年規劃中提出“中國特色學徒制”而達到研究高峰。諸多職業教育領域的專家和學者開始對“中國特色學徒制”進行了熱烈討論和研究，對中國特色學徒制的歷史變遷、價值內涵、存在問題、體系構建、發展路徑、前景展望等進行了系統研究，為中國特色高層次學徒制發展構筑了堅實的理論基礎。因此，通過總結中國特色學徒制的實踐經驗，梳理分析中國特色高層次學徒制高質量發展的核心要義，必將有助于理解中國特色高層次學徒制發展的時代內涵，助力其實現高質量發展。
（一）具有“為黨育人、為國育才”的中國特色
長期以來，我國職業教育在黨的領導下為服務社會主義現代化建設培育了一大批德技并修的高素質高技術技能勞動者，很好地踐行了“育人為本、德育為先”這一育人規律。具體而言，各級各類教育貫徹落實立德樹人根本任務的最高體現就是“為黨育人、為國育才”，這是各級各類教育責無旁貸的使命擔當，體現了教育致力于服務國家發展的崇高追求，彰顯出中國特色?！皬氖澜绶秶鷥葋砜?，那些學徒制實踐較為成功的國家，往往形成了標志性的本國特色?！蓖ㄟ^分析德國的“雙元制”、英國的“三明治”等學徒制實踐模式不難發現，這些學徒制的本國特色都是不同國家基于不同的歷史條件和社會需要，在服務國家發展中形成的。中國特色高層次學徒制作為我國職業教育的重要育人手段，其目的就是要踐行“為黨育人、為國育才”的使命，培育一批具有家國情懷、堅持黨的領導、內化職業精神和工匠精神、奉獻社會、服務中國式現代化實現的建設者。這既是檢驗中國特色高層次學徒制實踐成效的根本標準，也彰顯了其區別于其他國家學徒制的民族特質。
（二）具有“以人為本、為民服務”的價值追求
中國特色高層次學徒制在高質量發展過程中，要堅持“以人為本、為民服務”的價值追求，既要把人的發展作為實踐的根本目的，切實增強人實現價值的能力，又要把滿足人民對美好教育的向往與需求作為實踐的根本動力，通過培養更多的高素質高技術技能勞動者，增加人人都能出彩的機會。從這個角度講，中國特色高層次學徒制既關乎教育又關乎民生，通過為不同稟賦和需求的人提供適合的教育，助力解決人民群眾關切的就業問題，助力實現全體人民的共同富裕，提升人民群眾的幸福感。
（三）具有“立足本來、扎根中國”的定位邏輯
目前關于學徒制的研究主要針對四類：傳統學徒制、現代學徒制、企業新型學徒制和中國特色學徒制。具體到研究內容，一般將傳統學徒制概括為借鑒外國經驗發展現代學徒制之前的所有學徒制實踐模式，將現代學徒制概括為借鑒國外現代學徒制成功模式并服務于中國工業化推進的學徒制實踐模式，將企業新型學徒制概括為彌補現代學徒制實踐中企業積極性不足的學徒制實踐模式，而中國特色學徒制則是對現代學徒制和企業新型學徒制的融合、創新和超越。許多關于中國特色學徒制的研究與傳統學徒制割裂，更多的是將西方現代學徒制成功實踐的標準、經驗和路徑作為中國特色學徒制實踐的具體參照，忽略了傳統學徒制中蘊含的能體現學徒制精髓和特征的積極要素，也體現不出國家大力推行中國特色學徒制的長遠意圖。目前已有研究者提出，割裂中國特色學徒制與傳統學徒制的關聯，一定程度上忽視乃至遮蔽中國特色學徒制的本土有序傳承，必然會阻礙中國特色學徒制的話語構建。因此，中國特色高層次學徒制必須秉持“立足本來、扎根中國”的定位邏輯，吸納與傳承傳統學徒制中注重言傳身教、強調師徒契約、重視藝德同傳的良好基因，推動中國特色高層次學徒制成為世界學徒制范本。
（四）具有“主動創新、不斷超越”的發展特質
中國特色高層次學徒制具有“立足本來、扎根中國”的定位邏輯，其發展離不開對傳統學徒制的繼承與發揚，但這絕不意味著中國特色高層次學徒制的實踐是閉門造車。中國特色高層次學徒制肩負的歷史和時代使命決定了其除了要繼承和發展傳統學徒制的優良基因，還要積極主動借鑒和改造國外學徒制實踐的成功經驗，從時間和空間上完成對過去和現有學徒制模式的超越和創新。
從歷史維度看中國特色學徒制的實踐不難發現：原始社會出現的學徒制雛形實現了生產技藝的基本傳承，奴隸社會隨著手工業分工的更加細化出現了以“家庭內部父子相傳”為主要方式的學徒制實踐模式，封建社會為適應手工業的規模化生產而逐步完善了以“師傅帶徒弟”為主要方式的學徒制實踐模式，近代社會以來為適應現代工業發展而出現了學徒制與工廠、學校緊密結合的學徒制實踐模式，新時代以來為適應中國特色社會主義事業發展需要而出現了中國特色學徒制的探索實踐等。學徒制伴隨著時代和社會需求的不斷變化而不斷創新和超越，這既是其實現可持續傳承的內在動因，更是其實現更高質量、更高層次發展的不竭動力。因此，中國特色高層次學徒制高質量發展的根本意蘊就是借鑒但不照搬西方學徒制經驗、繼承但不囿于傳統學徒制基因，基于國家和社會需要因地因人制宜，不斷踐行“主動創新、不斷超越”的發展特質。
四、中國特色高層次學徒制高質量發展的實現機制
中國特色高層次學徒制實現高質量發展，不僅是其自身發展的必由之路，更是黨和國家賦予的時代使命。如何實現中國特色高層次學徒制的高質量發展，是擺在所有職業教育工作者面前的時代之問。從結構功能主義角度分析，一個社會系統要實現穩定且有效的發展，需要解決好“發展動力是什么、如何運行、怎樣處理與其他社會組織的關系、如何長效運行”四個核心問題。通過對結構功能主義模型的深入探究，只有健全中國特色高層次學徒制的動力機制、運行機制、協同機制、長效機制，才能實現自身發展的“適應、目標達成、整合、維持”四大功能，解決好發展的四個核心問題。因此，可以從構建中國特色高層次學徒制發展“四大機制”著手，構建互含互恰、內在貫通及相互制約的發展機制，最終促進其實現高質量發展。
（一）不斷創新、權衡利益，健全基于目標達成的動力機制
“成本高、投入大、周期長、回收慢”是學徒制人才培養過程中的人力資本投資特征。這是從古到今的學徒制實踐都規避不了的問題，也是培養高質量學徒的重要保障。但是，該特征對學徒制的各參與方造成的影響不同，進而致使各參與方參與學徒制實踐呈現出動力不一致的情況，從而影響學徒培養質量。一般而言，中國特色高層次學徒制的投資主體主要是政府、企業、學校、家庭和學徒自身。在五大主體中，政府投資的目的主要為建設中國特色社會主義各項事業培養一批高質量學徒，滿足經濟發展需要。企業投資的目的既有響應國家政策的需要又有培養自身發展所需人才的需求。部分企業甚至為獲得廉價勞動力、賺取更多剩余價值而參與學徒制實踐，這與企業重視投入與收益的本性是分不開的。企業投資的目的是希望能夠實現低成本、快收益、高收益，這顯然與高質量學徒的培養投入與周期相悖，自然會造成企業參與中國特色學徒制的動力不足。學校投資的目的既有自身人才培養的需要又有創建育人品牌、強化內涵建設、深化校企聯系的需求，而中國特色高層次學徒制的高質量發展必然能實現這一目的。因此，學校參與中國特色高層次學徒制的動力十足。家庭和學徒自身投資的目的在本質上是一致的，是在共同商議下基于學徒利益的考量，核心目的是能夠提升學徒的綜合素養、錘煉學徒的技術技能、增加就業籌碼并實現高質量就業，但受制于企業在學徒培養中的消極態度，家庭和學徒參與學徒制實踐的動力也略顯不足。
基于上述分析，中國特色高層次學徒制的五大投資主體參與動力如何主要取決于自身投資目標的達成情況。因此，在中國特色高層次學徒制發展中要權衡各方利益，不斷創新和優化各投資主體在學徒制實踐中的成本分擔及利益分享機制，尤其要充分調動企業和學徒自身及家庭的積極性，發揮企業的育人優勢及學徒自身的能動性。具體而言，中國特色高層次學徒制在實踐中要注重降低企業和學徒自身參與學徒制的風險，既要為企業提供優惠政策和適當的資金補貼，又要為學徒提供適當的學徒津貼并頒發特定的職業資格證書等，讓企業和學徒都能充分認識到培養高質量學徒能夠帶來最大的收益，從而促使其將自身的投資目標和發展需求與中國特色高層次學徒制的育人目標統一起來，不斷增強參與動力，提升學徒培養質量，協同其他投資主體健全基于目標達成的動力機制。
（二）因地制宜、強化適應，建立符合中國國情的運行機制
中國特色高層次學徒制發展既不能照搬西方學徒制發展模式，又不能置我國傳統學徒制的經驗于不顧，同時也不能割裂與西方學徒制的聯系。從某種意義上講，現代學徒制本質上是對西方學徒制模式的有益借鑒，這就決定了中國特色高層次學徒制發展也必然匯聚國內和國外、現代與傳統學徒制的實踐經驗，因地制宜、因時制宜、與時俱進，建立適應中國實際、符合中國國情的運行機制。具體而言，該運行機制應該包含以下幾個系統：一要建立符合未來產業和經濟社會發展需要的育人機制，培養一批滿足學生個體發展需要和國家經濟建設需要的高素質學徒，形成職業教育現代化人才培養模式范本，將工匠精神、勞動精神等內化于學徒骨髓中、體現在學徒行為中，切實推動經濟社會、職業教育和技能社會的高質量發展。二要建立分工明確、權責清晰、層級分明、主體多元的管理機制，做到從中央到地方、從企業到學校的權力分層、分級，明確學徒制實踐中各利益相關方和各相關職能部門的權責與義務，既能分塊管理又能系統合作，保證學徒制的權威性和規范性。三要建立人才培養和專業建設迭代升級的發展機制，始終聚焦產業和科技發展前沿，進行高素質高層次學徒的頂層謀劃，不僅能夠為未來高端產業發展進行學徒儲備，還能防止人才培養滯后于產業發展、落后于國際趨勢。四要建立制度體系健全的保障機制，制定中國特色高層次學徒制發展的系列制度，保障各方利益的實現和學徒培養質量，保障人力、物力、財力有效投入，保障各類權責和義務的有效落實等。
（三）職普融通、整合資源，創設基于產教融合的協同機制
產教融合是職業教育作為類型教育的基本特征，也是中國特色學徒制進行育人實踐的重要載體。各國學徒制存在一個共性，那就是學校企業雙元育人，這是學徒制的基本原則。可見，中國特色學徒制是破解產教融合不深的重要舉措，中國特色高層次學徒制的高質量發展必然是產教融合不斷深化的過程，兩者相互融合、相互促進。當前，職業教育低人一等的觀念在很多人心中仍根深蒂固，這顯然不利于中國特色高層次學徒制的高質量發展。
黨的二十大報告指出：“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位?！笨梢灶A見，推進職業教育與普通教育的互通互融是必然趨勢，既不會弱化兩者的類型特征，又能為學生提供更多的選擇機會。實現職普融通是一個系統工程，全面實現職業教育與普通教育縱向暢通和橫向貫通，既涉及教育職能部門的溝通協調，也涉及具體人才培養過程中的互認互通。因此，必須整合資源推進職業教育與普通教育協調發展，在頂層設計層面強化溝通，實現兩者的統籌推進；在具體實施層面建立兩者在學時學分、學習成果、資格證書方面的互認及轉換機制，切實暢通職業教育發展渠道。在此背景下，中國特色高層次學徒制發展也必然需要整合資源，拓寬實施范圍，深化校企合作，強化與政府機構、普通高校、行業產業的溝通合作，創設基于產教融合的協同機制，構建產教融合體系，最終實現產業鏈和教育鏈的有機融合。
（四）堅定方向、持續改進，創建具有中國特色的長效機制
中國特色高層次學徒制高質量發展不僅要立足當下，還要持續穩定地為未來社會提供高效的人才和技能支撐，其根本舉措就是創建長效機制，實現穩定的可持續發展。中國特色高層次學徒制發展最根本的核心要義就是始終在黨的領導下堅持立德樹人的根本任務，堅定“為黨育人、為國育才”核心目標不動搖，矢志不移地為建設社會主義各項事業服務。
創建具有中國特色的高層次學徒制發展長效機制，一要制定規范、穩定、配套的制度政策體系，強化黨的領導，將黨的育人目標及思想理論融入其中，以制度政策體系規范和引領中國特色高層次學徒制發展，切實保障“為黨育人、為國育才”目標的實現。二要扎根中國大地，明確中國特色高層次學徒制發展的基本方向。隨著中國特色高層次學徒制的向前推進，其涉及的范圍、服務的對象和發展的渠道必然會越來越廣泛，但無論如何，其服務黨和國家發展的根本目標不會改變。三要注重地域差異，實施因地而異的中國特色高層次學徒制發展策略。我國地域遼闊、人口眾多、行業專業類型多樣且存在內部差異，各地域、各領域、各產業發展依舊存在不平衡不充分情況，利用統一的策略去推進中國特色高層次學徒制發展會適得其反。因此，既要有統一規劃、共性標準，又要注重地域差異，因地制宜制定運行機制和成效考核指標，實現中國特色高層次學徒制發展的“百花齊放”。四要注重中國特色高層次學徒制發展的經驗推廣和持續改進。中國特色高層次學徒制發展是一個動態發展、不斷完善和改進的過程，要根據各參與方的需求變化不斷調整，創建持續有效的改進機制，從而始終確保中國特色高層次學徒制在育人過程中具有不可替代的獨特優勢。
五、結語
隨著經濟社會的快速發展和人才需求結構的轉變，發展中國特色高層次學徒制已成為亟待解決的新課題、新任務。黨和國家出臺的一系列關于職業教育和學徒制的政策文件，均為中國特色高層次學徒制發展進行了鋪墊與指導。隨著本科層次職業教育的持續深化發展，中國特色高層次學徒制必將迎來大發展，必將積極賦能技術技能人才可持續發展，有力助推中華民族偉大復興。
來源: 《教育與職業》雜志2023年第10期，作者：宮麗麗，浙江廣廈建設職業技術大學繼續教育學院，副研究員，碩士；張安強，浙江廣廈建設職業技術大學社會科學教學部，副教授，碩士。
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