共生理論認為，共生體的形成與發展并不是一蹴而就的，將經歷由簡單到復雜的過程，對稱性互惠共生是共生體進化的一致方向，是生物界和人類社會進化的根本法則。因此，必須堅持“樹立目標，久久為功”的原則，采取扎實有效的推進策略，構建一套推進策略組合拳，是建構職業教育產教融合共生體的良性治理的有效路徑。具體來說，主要包括以下三大推進策略。
一、機制推進策略：確保主體平等地位，實現多元協同共治共生局面
理想的職業教育產教融合共生體的建設，需要以各主體的平等地位作為核心內容，確保各主體能夠以正確的姿態參與生態系統建設，形成多元協同共治的共生局面。地方政府部門在參與具體的職業教育產教融合時，應發揮基本的規制作用，但應減少行政化與權威化傾向，在政策制定與完善中給予企業和行業組織更多的參與權力和空間；同時要壯大行業組織力量，給予行業組織發展以更多的政策支持，促進行業組織行業自律、中介協調等職能的完善。在此基礎上，探索以行業為主體的產教融合項目推介、聯系、管理與評價機制，由地方行政部門賦予行業協會等中間性組織以組織、管理、評價權，以充分發揮中間性組織在職業教育產教融合中的協調作用。行業組織應充分發揮自身職能，不斷促進地方政府部門、職業院校與企業等主體間的溝通與合作，為它們在產教融合中獲得實質性利益創造條件和機會。企業應在產教融合相關政策修訂、出臺與完善中，積極與地方政府部門和行業組織溝通，主動表達自身利益訴求，就相關政策提出合理的意見和建議。
二、模式推進策略：優化共生關系，強化一體化與互惠共生模式建設
職業教育產教融合生態的治理，應將優化各主體的共生關系作為核心內容，推進產教融合生態不斷走向組織共生與行為共生模式的高級階段。針對組織共生，應認識到一次性、偶然交流與合作對于產教融合帶來的弊端，有意識地減少點共生、間歇共生的次數，不斷強化連續共生，實現各主體間的長時段、持續性合作；同時，應重點將現代產業學院建設作為職業教育產教融合一體化共生模式的典型加以推廣。實踐表明，現代產業學院是實現產教融合一體化共生的首要載體，但仍需不斷完善其法人治理結構、管理體制、運行機制等，以確保職業院校與其他各主體在現代產業學院中形成持續、穩定性合作關系。針對行為共生，應避免已有的寄生、偏利共生、非對稱性互惠共生等共生模式的不足，將對稱性互惠共生作為產教融合的理想追求，不斷優化產教融合體制機制，促進企業、行業組織和職業院校在產教融合中新資源和知識產品的產生，以及對新資源和知識產品的平等共享，形成良好的激勵機制，促進各主體均以主動、積極姿態尋求與其他主體的持續性、高水平交流與合作。
三、環境推進策略：改善職教環境，營建有助于共生體建設的宏觀環境
職業教育產教融合共生體的建設，應強化對宏觀職教環境的治理。一是加強中央和省級層面政府部門間的協同，合力推進職業教育產教融合的相關法律法規與政策文件的出臺與完善工作。相應的教育、人社、財政、稅務、國土資源等部門應建立一定的委員會協調制度，針對職業教育產教融合事項，以委員會會議形式形成凝聚各部門共識，共同推進產業、行業與職業教育的統籌，在制定相關發展規劃、資源籌措與使用辦法時，建立較有規制力的、促進職業教育產教融合的政策體系，避免各部門各自為政、效力低下的問題。二是以職教本科院校建設、完善公平就業制度和宣傳制度，提升職業教育的文化認同。穩步推進職業本科院校建設，加快推進職業教育的縱向貫通，改善職業教育“低人一等”的情形；同時不斷完善職業院校畢業生的公平就業環境，相關單位招錄、招聘技術技能崗位人員時，應將技術技能水平作為錄用、聘用的重要條件，并考慮適當降低學歷要求；此外，要強化針對職業教育的宣傳機制，各類媒體要強化職業教育“技能改變命運”“技能成就人生”正面報道，以及加大深度產教融合案例的宣傳，逐漸扭轉社會尤其是大中型企業對于職業教育的不當認知，推動它們與職業院校開展深層次合作，提高產教融合的主動性。
來源：高職觀察，節選自《蘇州大學學報(教育科學版)》2023年第2期。
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